Аналіз
регуляторного впливу проекту регуляторного акту рішення Новоайдарської районної ради Луганської області
«Про затвердження Порядку проведення конкурсу на право оренди майна, що знаходиться
у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міста Новоайдарського району Луганської області»
від 15 грудня 2014 року
Даний аналіз регуляторного впливу проекту рішення Новоайдарської районної ради «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на право оренди майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міста Новоайдарського району Луганської області» (далі Аналіз), підготовлений відповідно до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Методики проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акту, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 №308, з метою одержання зауважень та пропозицій по вищезазначеному проекту рішення Новоайдарської районної ради.
1. Проблема, яку планується розв’язати:
необхідність затвердження Порядку проведення конкурсу на право оренди майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міста Новоайдарського району Луганської області викликана:
- виконанням Закону України «Про оренду державного та комунального майна»;
- враховуючи норми закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», згідно з якими органам місцевого самоврядування надається право самостійно затверджувати положення та порядки стосовно орендних відносин;
- потребою в наявності Порядку проведення конкурсу на право оренди майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міста Новоайдарського району Луганської області, які б враховували місцеві особливості в користуванні майном;
- внесенням доповнень та змін в Закон України «Про оренду державного та комунального майна».
2. Цілями державного регулювання є:
- ефективність використання майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міста Новоайдарського району Луганської області;
- забезпечення дотримання вимог чинного законодавства щодо орендних відносин;
- удосконалення єдиного організаційного та економічного механізму при проведенні конкурсу на право оренди майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міста Новоайдарського району Луганської області.
3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей.
В якості альтернативи до запропонованого регулювання розглянемо як варіант Порядок проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 13.10.2004 № 2149. Але впровадження вказаних способів при передачі в оренду майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міста Новоайдарського району Луганської області та проведення конкурсу щодо передачі в оренду не буде враховувати особливості цих процесів у Новоайдарському районі.
Рішення підготовлено з метою реалізації повноважень Новоайдарської районної ради Луганської області, як представника власника комунального майна районної комунальної власності, які визначені у ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а також Законом України «Про оренду державного та комунального майна», згідно з якими органам місцевого самоврядування надається право затвердження місцевого порядку щодо проведення конкурсу на право оренди майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міста Новоайдарського району Луганської області.
4. Механізм розв’язання проблеми.
Проблеми, які зумовили необхідність прийняття запропонованого проекту рішення, вирішуються шляхом:
- забезпечення правильності та прозорості при передачі в оренду майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міста Новоайдарського району Луганської області;
- ознайомлення суб’єктів господарської діяльності з даним регуляторним актом;
- розміщення Порядку проведення конкурсу на право оренди майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міста Новоайдарського району Луганської області в засобах масової інформації.
5. Обґрунтування можливості досягнення цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта.
Прийняття даного регуляторного акта дозволить удосконалити організаційно-економічний механізм передачі в оренду майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міста Новоайдарського району Луганської області, зменшити можливість зловживань при його передачі та позитивно вплине на ефективність поповнення місцевого бюджету.
6. Очікувані результати прийняття запропонованого регуляторного акта.
Прийняття рішення дозволить вдосконалити процес передачі в оренду майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міста Новоайдарського району Луганської області та проведення конкурсу на право оренди майна, зробить механізм передачі в оренду майна більш прозорим, врахує пріоритети при використанні майна комунальної власності.
|
Сфера впливу
|
Вигоди
|
Витрати
|
|
Органи місцевого самоврядування
|
Прозорість механізму при передачі в оренду майна, ефективне використання майна районної комунальної власності
|
Витрати робочого часу, пов’язані з підготовкою та виконанням вимог регуляторного акта
|
|
Суб’єкти підприємницької діяльності
|
Прозорість механізму при передачі в оренду майна районної комунальної власності
|
Витрати, пов’язані з проведенням експертної оцінки та оголошенням у ЗМІ
|
|
Населення
|
Немає
|
Немає
|
7. Обґрунтування строку дії запропонованого регуляторного акта.
Строк дії запропонованого регуляторного акту необмежений з можливістю внесення до нього змін та його відміни (або його окремих положень) у разі зміни чинного законодавства та з інших поважних причин.
8. Показники результативності регуляторного акту.
Показники, які характеризують наслідки дії регуляторного акта:
- зменшення невикористаних об’єктів районної комунальної власності;
- збільшення надходжень коштів від передачі в оренду об’єктів районної комунальної власності до бюджету;
- вдосконалення механізму передачі в оренду майна районної комунальної власності;
- прозорість при передачі в оренду майна районної комунальної власності.
9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта.
Проведення аналізу надходжень від процесу передачі в оренду майна до районного бюджету.
Проведення аналізу зауважень контролюючих органів.
Керуючий справами
виконавчого апарату районної ради Г.І. Старченко
| 
